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日前，廣東省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒護理服務(wù)發(fā)展的實施意見》，對大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒護理服務(wù)提出了明確要求。
目前需要初步建立起嬰幼兒護理服務(wù)的政策標(biāo)準(zhǔn)體系，在廣州和深圳市建成5個以上嬰幼兒護理服務(wù)機構(gòu)，在其他城市建成2個以上具有示范作用和一定指導(dǎo)作用的嬰幼兒護理服務(wù)機構(gòu)。2025年前，我國將基本建立起嬰幼兒護理服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，社會嬰幼兒護理服務(wù)供給明顯增加，嬰幼兒護理服務(wù)能力顯著提高，整體水平力爭走在全國前列。
嚴(yán)格執(zhí)行休假制度，嬰幼兒護理服務(wù)設(shè)施與家庭同步交付使用。
“意見”指出，全面落實產(chǎn)假、配偶陪產(chǎn)假等政策，積極探索試行育兒假、產(chǎn)假與嬰兒護理服務(wù)相結(jié)合的辦法。通過鼓勵雇主采取靈活的工時安排、縮短工時、實行遠程辦公等措施，為家庭照顧嬰幼兒創(chuàng)造便利條件。支助脫產(chǎn)照料嬰兒的父母返回工作崗位，并向他們提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
另外，還應(yīng)加強育兒服務(wù)和早期嬰兒發(fā)育指導(dǎo)。全面推行優(yōu)生優(yōu)育，加強出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。保證免疫規(guī)劃疫苗的供應(yīng)，提高免疫規(guī)劃管理水平；加強母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)的喂養(yǎng)行為習(xí)慣，提高嬰兒食品的質(zhì)量和安全性。
該意見提出，要統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)嬰幼兒照料服務(wù)設(shè)施。各地區(qū)、各部門要在推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中，新建、擴建、改建一批嬰幼兒護理服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施；在新建居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒護理服務(wù)設(shè)施及安全配套設(shè)施，與住宅同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用；對沒有兒童護理服務(wù)設(shè)施或設(shè)施無法滿足嬰幼兒護理服務(wù)需求的老城區(qū)和已建成居住區(qū)，要在2023年前完成新建項目。嬰兒護理服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與布局應(yīng)充分考慮居住、就業(yè)、交通、環(huán)境適宜性以及集中建設(shè)區(qū)等方面的因素，充分考慮農(nóng)民工隨遷子女接受嬰兒護理服務(wù)的需要。
該意見強調(diào)，各地應(yīng)在社區(qū)和農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，加強社區(qū)嬰幼兒護理服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心(站)和社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等機構(gòu)的功能銜接，發(fā)揮其綜合效益。加強對農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒護理服務(wù)的支持，推動資源、服務(wù)、管理向農(nóng)村延伸，將嬰幼兒護理服務(wù)納入農(nóng)村服務(wù)體系，鼓勵利用農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，通過委托或購買服務(wù)的方式，為非營利性嬰幼兒護理服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。
鼓勵雇主提供福利性質(zhì)的嬰兒護理服務(wù)。
該方案提出，支持社會力量以獨資、合資、公營、私營、民間團體等形式，參與嬰幼兒護理服務(wù)設(shè)施的改造與建設(shè)。應(yīng)在就業(yè)人口稠密的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，開辦嬰幼兒護理服務(wù)機構(gòu)及設(shè)施，提供全日托兒所、半日托兒所、計時托兒所及臨時托兒所等多種普惠性嬰幼兒護理服務(wù)。
另外，廣東鼓勵雇主提供福利性質(zhì)的嬰兒護理服務(wù)。應(yīng)鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、商場和女職工青年集中的單位，采取單獨或聯(lián)合的方式，在工作場所為女職工提供免費的嬰幼兒護理服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。在條件允許的地方，鼓勵改造婦女兒童活動中心等場所，提供非營利的嬰幼兒護理服務(wù)。
該文件還指出，鼓勵各地有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開辦托班，招收2-3歲幼兒。在新辦幼兒園時，鼓勵各地根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)設(shè)置2-3歲幼兒托班。加強普惠性幼兒園政策支持，鼓勵公辦幼兒園通過改建、擴建等途徑，增加公辦幼兒園的托育資源供給。建立家長委員會，發(fā)揮好家長的監(jiān)督作用。
另外，《意見》還提出，各地政府應(yīng)將嬰幼兒護理服務(wù)人員納入“南粵家政”等就業(yè)培訓(xùn)計劃，加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)安全教育，提高服務(wù)意識和能力。根據(jù)規(guī)定，對符合條件的人員給予職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定或技能提升補貼。
